2021年中國兩會熱點前瞻

新華社北京3月3日電　題：2021年中國兩會熱點前瞻

                                                                   決定中國經濟社會發展大計的全國兩會即將召開。一系列熱點議題備受矚目。

——“十四五”規劃將勾勒出怎樣的發展圖景？

波瀾壯闊的“十三五”收官，中國交出一份成績優異的答卷。“十四五”將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程。審查、討論“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標綱要（草案），是今年兩會最為引人關注的內容之一。“‘十四五’時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年。開好局、起好步非常關鍵。在新發展理念的引領下，中國有望在經濟結構轉型、推動高質量發展上取得更大進步。”中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生說。

經濟發展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態文明建設實現新進步、民生福祉達到新水準、國家治理效能得到新提升，這些經濟社會發展目標將如何在綱要（草案）中細化成可一步步實現的具體施工圖，受到各界關注。加快建設現代化經濟體系、雙迴圈新發展格局、科技創新、鄉村振興、綠色發展等議題，都將是代表委員熱議焦點。

——2021年經濟社會發展走勢如何？

2020年，得益於嚴格有力的防疫措施和精准有效的宏觀調控，中國經濟實現V型反彈，成為全球唯一實現正增長的主要經濟體。2021年在中國現代化建設進程中具有特殊重要性，去年底召開的中央經濟工作會議強調，要以高質量發展為“十四五”開好局。2021年，中國宏觀政策要保持連續性、穩定性、可持續性，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，保持對經濟恢復的必要支持力度。“這意味著政策將溫和回歸，不搞急轉彎。”國家資訊中心經濟預測部主任張宇賢認為，2021年，積極統籌疫情防控和經濟社會發展，中國經濟將加快恢復。

——改革將有哪些著力點？

國企改革、醫保改革、教育評價體系改革……兩會上，改革是絕對的高頻詞。在全面深化改革取得歷史性偉大成就的基礎上，構建新發展格局、完善要素市場化配置、完善公平競爭制度、創新鏈產業鏈融合發展、激發市場主體活力、穩定保障就業、完善收入分配制度、促進經濟社會發展全面綠色轉型、建設開放型經濟新體制等，都將是改革進一步著力的方向。

——怎樣加快構建新發展格局？

加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局已成共識。這是中國積極應對國內外形勢變化的主動選擇，也是充分發揮中國超大規模市場優勢的內在要求。這意味著中國14億多人口、4億以上中等收入群體構成的超大規模市場和內需潛力將充分釋放。可以預見，兩會上，代表委員們帶來的議案提案中，必定有不少圍繞立足自身暢通國內大循環、實行高水準對外開放的新點子。

——科技創新如何邁上新臺階？

火箭飛太空、蛟龍入深海、天眼探宇宙……近年來中國科技發展突飛猛進，自主創新能力大幅提升，但在光刻機、高端晶片等領域依舊存在被“卡脖子”的情況，導致行業發展受限。如何強化國家戰略科技力量，打造科技創新“國家隊”，調動企業和人才創新積極性，跑出中國創新“加速度”？人們期待兩會上的真知灼見。

——鄉村振興有何新舉措？

解決好“三農”問題歷來是中國政府工作的重中之重。隨著“三農”工作重心從脫貧攻堅轉向全面推進鄉村振興，中國將鞏固拓展脫貧攻堅成果，守住不發生規模性返貧的底線，穩定發展糧食生產，解決好種子和耕地問題，實施鄉村建設行動，完善鄉村水、電、路、氣、通信、廣播電視、物流等服務於農村生產生活的各類基礎設施，深化農村改革。“我們力爭早日實現農業強、農村美、農民富的目標。”農業農村部部長唐仁健說。

——綠色發展如何譜寫新篇？

碳達峰、碳中和是中國2021年的重點任務之一。這意味著產業結構、能源結構、投資結構、生活方式等方方面面的深刻轉變。落實新發展理念，建立健全綠色低碳迴圈發展經濟體系，中國將圍繞推動全面綠色轉型深化改革。國際貨幣基金組織亞太部助理主任、中國事務主管黑爾格·貝格爾預言，數字經濟和綠色投資將助力中國經濟在後疫情時代實現更平衡復蘇，並為全球經濟帶來積極溢出效應。

——全方位對外開放將有何新亮點？

去年底的中央經濟工作會議提出，今年中國要“實行高水準對外開放，推動改革和開放相互促進”。實踐充分證明，一個更加開放的中國，既造福自身，也惠及全世界。分析人士認為，“十四五”開局之年，中國或將為擴大互利共贏開放定下新基調，明確建設國際一流營商環境新舉措，助力構建開放型世界經濟。

——改善人民生活品質有何新招？

中國始終堅持以人民為中心的發展思想。突如其來的新冠肺炎疫情暴發後，中國政府更是始終把人民生命健康放在首位。如何完善突發公共衛生事件監測預警處置機制？如何穩定和擴大就業？如何更好發揮社會保障的托底作用？加上環境治理、教育公平、醫療改革、生育政策、養老服務等，都將繼續成為兩會熱點。

——新時代全面依法治國怎樣推進？

去年底，黨的歷史上首次召開中央全面依法治國工作會議。今年初，新中國成立以來首個法治中國建設專門規劃出臺，法治中國建設開啟新篇章。即將提請十三屆全國人大四次會議審議的全國人大組織法修正草案和全國人大議事規則修正草案備受矚目。這是兩部法律分別自1982年、1989年通過以來的首次修改。同樣受到社會高度關注的還有“兩高”報告，或將披露掃黑除惡、拍“蠅”打“虎”等重大案件最新審結情況。

此外，兩會上，代表委員們還將就提高國家文化軟實力、建設更高水準的平安中國、完善“一國兩制”制度體系、促進國防和軍隊現代化建設等熱點議題出謀劃策，為實現經濟社會高質量發展貢獻智慧。【（新華社記者：薑婷婷 胡浩 鄭欣 申安妮）摘自騰訊網】